“一体四翼”，上海海关这样打造展会监管智能化系统

时间：2023-12-08 16:46 网址：www.123zhanhui.com 编辑：123展会网

内容摘要：12月初，阵容空前的对话：达芬奇文艺复兴与东方美学艺术特展即将在上海举办。接到主办方上海博物馆提交的免担保申请后，上海海关关员在进博慧展展会智慧监管系统内启动智能测评小花模块开展风险测评。测评结果显示，该展览为低风险展会，得分105分，适用驻场...

12月初，阵容空前的“对话：达·芬奇——文艺复兴与东方美学艺术特展”即将在上海举办。接到主办方上海博物馆提交的免担保申请后，上海海关关员在“进博慧展”展会智慧监管系统内启动“智能测评小花”模块开展风险测评。测评结果显示，该展览为低风险展会，得分105分，适用驻场监管免交担保、随到随报、即审即放和口岸、展馆协同查验等便利化监管措施。海关关员随即按照系统提示，予以相应的通关便利。

以上场景的实现，得益于上海海关智慧海关建设成果，是该关服务保障包括中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）在内的200多场大型展会的工作缩影。

近年来，上海全力打造国际会展之都，推动会展经济高质量发展。市域内国际展会规模不断扩大，进出境展品数量、种类显著增长，对海关展会监管能力提出了更高要求。上海海关严格落实海关总署党委部署，积极推进智慧海关建设，以进博会为契机，首创“进博慧展”海关展会监管系统，打造展会数字化、智能化、便利化监管新模式。

该模式以“会展业务全链条数字化智慧监管”为主体，智联H2018单证审核、暂时进出境货物管理、ATA单证册管理三个署级系统，建立覆盖展会全流程的大数据库，全口径采集和应用展会备案信息、展品报关单以及ATA数据，实现海关展会监管工作全链条集约运行。

伴随主体的四大“功能翼”各显神威。翼一 ——“风险研判”，是上海海关开创性设计的“五维风险智评”模块，从“主办方、主运、展馆、展商、展品”五个维度开展供应链风险评估，切实规避国门生物安全、食品安全、展会运营企业违法违规操作等风险，为各类展会量身定制兼顾安全与便利的特色化监管方案。翼二——“跟踪预警”，是针对展会后续监管构建的特色模块，可在暂进展品超期前，及时给予相关企业预警提示，确保高效结案。翼三——“远程监管”，可助力关员开展“远程视频+现场巡馆”联合执法。其中，上海海关自主研发的AR眼镜具备“对参展食品、农产品原产国家和地区准入情况实施自动甄别”等多项功能，拓展了移动巡馆设备在远程监控指挥和专业技术支撑方面的应用。翼四——“态势分析”，通过强有力的大数据支持和完善的统计查询功能，可开展行业发展趋势分析和海关监管风险研判，辅助海关提升政策和监管措施制定的有效性、前瞻性。

在进博会先行先试的基础上，上海海关积极开展复制推广，将“进博慧展”展会监管系统成功试点应用于上海海关关区所有国际展会监管。

截至目前，上海海关已对139个展会开展了风险智评，实现“一展一策”精准管理；为各类低风险展会提供口岸、展馆协同查验等个性化便利服务，使其整体通关时长平均缩短50%；一键生成风险预警清单，辅助规定期限内，高效完成回运、留购、销毁等后续处置，结案率100%。在海关监管服务和正向引导下，企业通关更便利，管理更规范，诚信经营、良性竞争的营商氛围已在上海会展业中逐渐形成。

启于进博，驶向未来。随着上海会展业的日益成熟壮大，上海海关将持续强化科技赋能，确保全过程精准监管，提供全渠道高效服务，为提升上海会展全球资源配置能力，增强全球影响力和国际竞争力保驾护航。

新民晚报记者郭剑烽通讯员吴科捷张琳

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